为探索新时间产业园区轨制修复，12月3日，主题为“新时间新探索：法制、体制、机制”的“2017（第5届）中国产业园区持续发展论坛” 在中国金融信息中心举行。本届论坛由同济大学发展连接院、中国金融信息中心聚合主办。论坛下设四个平行论坛，分歧由同济大学发展连接院、华东政法大学、班联数字城市信息时刻有限公司、华鑫置业（集团）有限公司共同主办，南通高新时刻开辟区、凯璞庭成本不休（集团）有限公司、上海九华企业不休询查有限公司、杭州匠东说念主收集科技有限公司协办。论坛发布了同济大学发展连接院的《2017中国产业园区持续发展蓝皮书》，并揭晓了中国产业园区百强榜单。中国金融信息中心旗下的陆家嘴金融网对论坛进行了现场全程图文直播。

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2017中国产业园区持续发展100强揭榜典礼

国务院新闻办原主任、浦东新区原党工委文书赵启正，同济大学党委副文书徐建平，中国金融信息中心董事长叶国标，科技部高新区不休处处长李志远，商务部外资司开辟区处处长陈凯杰，环保部督查室副主任刘斌，国度发改委城市中心综合交通筹谋院院长张国华，中国开辟区协会秘书长关嵘，同济大学发展连接院院长任浩，浙江省商务厅开辟区处处长梁志良，安徽省商务厅开辟区处副处长韩明林，中国产融城定约理事长郑康瑞，上海市科委发展野心处副处长仲东亭，山西省开辟区协会会长李梦莲，中国开辟区协会特聘巨匠、上海漕河泾新兴时刻开辟区总参谋人陈青洲，国际科技园区协会亚洲区主席赖浩锋，中马钦州产业园区管委会投资配合局副局长陆志刚，广州经开区政策连接室主任陈永品，南通高新区财政局局长倪燕飞，华东政法大学中国自贸区法律连接院常务副院长贺小勇，上海仪电(集团)有限公司副总裁陈靖，上海鲁班软件股份有限公司董事长杨宝明，中国商用飞机有限拖累公司办公厅主任张新苗，凯璞庭成本不休（集团）有限公司董事长李金华等嘉宾出席了本次论坛。

论坛现场

论坛上，同济大学党委副文书徐建平西宾和中国金融信息中心董事长叶国标先生疏别致辞。同济大学发展连接院院长任浩西宾作了“新时间新探索：法制、体制、机制”主旨解释。国度部委园区主宰部门引导、2017年世界百强产业园区代表、园区投资运营服务机构代表以及该边界巨匠学者发表了辛苦演讲，来自政府、园区偏激运营服务机构、巨匠学者等450余东说念主出席了论坛。同济大学发展连接院秘书长、中国产业园区发展连接中心施行主任甄杰独揽了开幕典礼。

同济大学发展连接院秘书长甄杰独揽开幕典礼

在主题解释设施，国务院新闻办原主任、浦东新区原党工委文书赵启正，科技部高新区不休处处长李志远，商务部外资司开辟区处处长陈凯杰，华东政法大学中国自贸区法律连接院常务副院长贺小勇针对中国产业园区的发展远景、新时刻高新区和经开区的改革发展以及自贸区法治修复等问题，从政策与实践层面进行了主题演讲。中国开辟区协会特聘巨匠、上海漕河泾新兴时刻开辟区总参谋人陈青洲独揽了本设施的行动。

本次论坛安排了以“园区法制”、“园区体制机制”、“聪敏园区”和“园区改革创业”为主题的四个平行论坛。论坛还特殊安排了嘉宾对话设施。中国开辟区协会秘书长关嵘，国度发改委城市中心综合交通筹谋院院长张国华，国际科技园区协会亚洲区主席赖浩峰，复旦大学自贸区法治连接中心主任龚柏华，广州开辟区东说念主才作事集团董事长陈永品，合肥高新区管委会副主任王节，中马钦州产业园区管委会投资配合局副局长陆志刚7位嘉宾就园区法制、体制和机制修复等问题进行了对话和互动。终末，论坛举行了放置式暨同济大学发展连接院特聘连接员授证典礼。 

开幕致辞

徐建平：产业园区的持续发展将为国度要紧计谋的完满作念出辛苦孝敬

同济大学党委副文书徐建平西宾

同济大学党委副文书徐建平西宾示意，习近平总文书在党的十九大上向世界尊荣宣告“中国特色社会主义进入新时间”，并明确建议在新的时间要贯彻新发展理念，修复当代化经济体系。产业园区四肢经济发展辛苦的增长极之一，在全面修复社会主义当代化国度新征途中承担着不可替代的作用。产业园区的持续发展更将在新时间为我国社会主要矛盾的治理和“一带一齐”修复、“走出去”等辛苦计谋的完满作念出新的辛苦孝敬。围绕产业园区的持续发展，同济大学发展连接院深耕多年，成为现时中国首屈一指的第三方专科连接机构，况且缓缓成为国内探讨产业园区不休与持续发展的专科平台，促进政府、园区与学界交流的交流平台，推动园区管委会、投资机构、运营机构与服务机构配合的整合平台。

徐建平强调，以同济大学发展连接院院长任浩西宾为首的科研团队在园区持续发展边界获得了丰硕后果。连气儿五年出书《中国产业园区持续发展蓝皮书——中国100强产业园区持续发展指数解释》，该连接系列被评为2017年度中国软科学专项奖——发展连接奖；深入参与国度部委在园区发展方面的研讨、分析、培训、评审等各项辛苦行动，为园区的持续发展发出声息、作念出孝敬；通过等闲覆按、深入调研，酿成了包括国度级经开区、高新区、保税区、出口加工区、边境配合区等在内的500余家产业园区的数据贵府，并建议了具有辛苦影响力的学术不雅点。

中国正在积极鼓励产业园区的持续发展，想考先进园区的造就复制，促进园区之间的配合共建，探讨园区各主体间灵验运转的权柄确立关系，擢升园区的不休服从，并将进一步从法律法例及政策等方面加速产业园区的法制修复。徐建平西宾以为，本届中国产业园区持续发展论坛以“法制、体制、机制”为主题，回报了新时间对产业园区“轨制”修复问题的共同和顺，他在致辞中但愿通过诸君嘉宾的想想碰撞，在园区持续发展轨制问题上集想广益、凝华共鸣。

叶国标：中国产业园区连接转型升级

中国金融信息中心董事长叶国标

中国金融信息中心董事长叶国标在致辞中谈到，中国矫正通达和经济发展有一个特质，就是以开辟区、产业园区的修复为载体、为持手。比喻，浦东开辟，其时就对标国际，筹谋了不同定位、错位发展又相得益彰的四大产业园区：陆家嘴金融商业区、张江高技术园区、金桥出口加工区、外高桥保税区。

产业园区修复把各式资源、因素整书籍成在一皆，酿成产业链、生态链，镌汰成本，提高服从，成心于更快地出形象、出品牌、出功能、出效益。

经过三四十年的发展，中国产业园区的修复发生了真切变化：从早期的留心生产到当今留心活命、生态，从留心GDP的产出到留心东说念主的全面发展，从注分量的蔓延到留心质的擢升，从留心中国制造到留心中国创造，从留心硬环境的营造到留心软实力的增强……产业园区修复连接转型升级。

2000年至2006年，我任新华社浦东支社社长，其时与北京分社的同仁一皆在京沪两地调研了一个多月，采写了“中关村与张江的对话”系列里面参考和公开报说念。其中一篇主打著作题为《打造高技术的中华牌——中关村与张江的对话》。其时，上海刚启动实施“聚焦张江”计谋，张江的着名度很小，可用的资源也有限，但咱们以为其将来是很值得期待的。其时的张江园区是照着硅谷来设想和筹谋的，定位了了，模范很高，把研发、科技改革、先进制造、各人服务平台、高校以及许多活命设施结合在一皆，融于一炉。依托上海长三角的龙头地位，以及完善的先进制造业体系，国内最宏大的金融服务体系……张江飞速崛起，成为中国的“硅谷”，成为中国首屈一指的科学城，成为上海修复全球性科创中心的中枢载体。

中国金融信息中心是新华社的直属机构，是新华社与上海市东说念主民政府计谋配合的要紧后果，这是一个通达、服务、分享、共赢的多功能、国际化平台，安身上海，发射长三角，服务世界，接轨世界。咱们与政界、金融界、企业界、学界建立了等闲而真切的配合关系，咱们也自得为中国产业园区的健康发展孝敬我方的力量。

中国金融信息中心与同济大学发展连接院三度配合，在每年的12月3日举行中国产业园区岑岭论坛，推生产业园区百强榜和关系指数，这一配合很挑升旨，影响越来越大。而且这个日子，也象征着中国产业园区修复连接升级，领有愈加好意思好的将来。

任浩：新时间新探索：法制、体制、机制

同济大学发展连接院院长任浩

同济大学发展连接院院长任浩西宾主要从三个方面先容解释的内容：一是2017年中国产业园区持续发展指数的七大态势；二是新时间中国产业园区轨制修复的三个探索；三是新时间擢升中国园区不休改革的四个关节。

第一个方面，2016年中国的国度级园区（经开区和高新区）仍然保留在365家的边界。生产总值17万亿多，占到世界GDP的22.97%；税收是29327亿的水平，占世界的比重25.31%；出口创汇5万多亿元，占世界的40%。其中百强园区的总体情况是：上缴税收1.9万亿操纵，占世界比重17.02%，占国度级开辟区的比重为67.26%。出口创汇4万多亿，约占世界比重30.20%，占国度级开辟区的比重75.65%。百强园区的孝敬量接近80%。2016年百强园区综合发展指数，总体完满了缓中趋稳，其中经济发展回稳向好，改革发展飞腾赫然，各人服务、社会发展得到改善，然而在外部出口和里面去库存的双重影响下，经济发展上行压力仍然存在，尤其是园区产业配合情状仍未改善。

第二个方面，新时间中国产业园区轨制修复。十九大建议了中国特色社会主义进入新时间，要有一些新的治理应代化的要求，而轨制修复是新时间园区持续发展的新能源，是更好地施行十九大建议的“中国特色社会主义进入新时间”责任的需要。连接团队以为，园区轨制修复包括法制、体制、机制三个层面。其中，法制是轨制修复的前提和保险；体制是轨制修复重中之重；机制是完满的神态。连接团队经过广大的调研、拜访、漫谈，筛选出园区存在的9个方面的问题：一是多部门分类决策相比多，但中央层面的统筹调和机构穷乏；二是国度部委的政策文献相比多，然而跨部门的特殊是在国度东说念主大层面上的立法，到现时为止还莫得；三是园区的法定地位还有待于探索；四是园区通盘制的矫正有待深化；五是园区的社会事权和经济事权若何合理的调整；六是若何培育企业、发展企业的机制不够；七是园区不休机构的东说念主才穷乏引发机制；八是园区筹谋落实的机制不解确；九是园区若何共建的机制问题。

针对这些问题，连接团队提了三个要深入的探索。第一是建立统筹各个中央部门、各个园区关联部门统筹性、调和性的机构。第二是鼓励园区夹杂通盘制矫正。第三是在保持招商力度的前提下，重点培育育商安商的机制；在保持园区引进东说念主才力度的前提下，重点治理园区不休机构东说念主才的引进、使用和发展机制；在保持园区筹谋科学制定的前提下，重点制定园区筹谋落实机制；在保持通过园区配合加速产业物理集结的前提下，重点促进园区产业化学汇注发展机制。

第三个方面，对将来的园区发展建议想法。同济大学发展连接院对园区的和顺点就是两点，第一是通过园区的不休促进园区的持续发展。轨制是不休的基础与保险，不休是轨制的应用和完满，一个好的轨制修复莫得不休的跟进是不行得到愚弄和体现的，是以咱们要落实到不休方面来。第二是从硬基础到软环境的配套体系调治，不只是要爱重交通设施修复，还要进行软环境的配套。

主题解释

中国开辟区协会特聘巨匠陈青洲独揽主题解释设施

赵启正：面向将来的中国产业园区

国务院新闻办原主任、浦东新区原党工委文书赵启正

国务院新闻办原主任、浦东新区原党工委文书赵启正主要分享了三个方面的感念：

深圳神秘顾客（SMS）公司以服务规范为基础，使用照片、录音甚至摄像为依据，调查中还会就一些模糊的地方和销售顾问反复确认，确保所得信息准确。

神秘顾客调查作为服务检查手段，可以帮助客户获得一手的现场数据，是门店服务现场整个或部分过程的真实详细记录。通过分析整体和某个门店顾客服务的优势和劣势，可以对各门店进行综合或细节比较评价，找出各门店之间的差异所在，取长补短，从而全方面的提升各门店的服务质量和工作效率。

第一，浦东开辟通达历程中是若何筹议法治、体制、机制这三个方面的？能用数字表述的获利是“硬后果”，而那些不行或阻拦易用数字表述的理念性的造就就算是“软后果”，也就是法制、体制、机制。“在地球仪操纵，想考浦东开辟”，就是说要把上海培养成一个能进行世界经济对话的城市。他示意，浦东开辟通达历程中有许多“软后果”，比如说“浦东开辟不只纯是款式开辟，而是社会开辟，即争取社会的全面当先”，“法例和筹谋先行”，“各式产业中，金融、基础设施和高新时刻先行”，“形态开辟慑服于经济社会的功能开辟”，“在开辟中不仅吸纳世界的资金和时刻，更戒备吸纳世界的聪敏”，“不是仅顾及城区的开辟，而是与外部的联动开辟——与长江三角洲联动、与浦西联动”，“严格按城市筹谋使用地皮，‘惜土如金’”，“要完满精兵简政，必须先‘简政’尔后‘精兵’”以及“一流的党建带动一流的开辟”、“廉政勤政亦然辛苦的投资环境”等等。这些“软后果”体现了中国特色社会主义的内涵。

第二，十九大有哪些体制矫正的启示？十九大解释中关联体制矫正的内容有，要完善各样国有钞票不休体制，矫正国有成本授权筹谋体制，完善市集监管体制，完善促进亏损的体制机制，深化投融资体制矫正，深化金融体制矫正，深化机构和行政体制矫正，酿成科学合理的不休体制，改善生态环境监管体制，连接鼓励国度治理体系和治理才调当代化，改善审计不休体制，完善统计体制等等。赵启正示意，其中与产业园区关系的主要有三个：深化机构和行政体制矫正，酿成科学合理的不休体制，改善生态环境监管体制。深化机构和行政体制矫正，就是要处理好园区与地方政府的关系；酿成科学合理的不休体制，就是要处理好园区与企业和社区的关系；改善生态环境监管体制，就是要处理好园区与当然环境的关系。他强调，“放管服”是很辛苦的，要简政放权、放管结合、优化服务。

第三，“一带一齐”中“走出去”的是企业如故产业园区？会际遇哪些困难？党的十九大解释指出，中国秉持共商共建分享的全球治理不雅，积极参与全球治理体系矫正和修复，连接孝敬中国聪敏和力量。赵启正示意，“一带一齐”就是中国聪敏和力量，而园区是“一带一齐”的辛苦基地。他以为，“一带一齐”是经济酬酢的方法，需要企业的扶直，但企业“走出去”的历程中要“摸着石头过河”，“石头”就是曩昔“走出去”时作念的一些款式，而园区就是“走出去”的企业的基地。

李志远：国度高新区改革发展进入新时间

科技部高新区不休处处长李志远

国度高新区改革发展进入新时间，科技部高新区不休处处长李志远建议了九方面的“新”：

第一个“新”是“新因循”。数据标明，高新区还是成为国民经济发展的一个辛苦因循：早先，2016年世界146家高新区完满的园区生产总值是8.77万亿，卓越了2016年广东省7.95万的GDP，折算成好意思元则排在韩国和俄罗斯之间；其次，高新区GDP占所在城市GDP比重方面，有21家比重卓越了30%，有43家比重卓越了20%；第三，高新区的R&D插足能够占世界企业R&D经费支拨的47%；第四，2016年高新区内高新企业的数目达4.1万家，占世界总和的39.4%；第五，互联网产业百强企业中有96家诞生在高新区，医药产业百强也有一半操纵在高新区注册、生产；第六，2016年高新区新注册的企业有28.2万家，平均每天约773家，到昨年为止，神秘顾客技术上市企业有1402家，新三板企业的数目占世界园区企业的三分之一。

第二个“新”是“新高度”。从2010年启动，每年都会出《国度高新区改革才调评价解释》，领受国度高新区改革才调评价目的体系，该目的体系由改革资源汇注、改革创业环境、改革行动绩效、改革的国际化以及改革驱动发展5个方面构建而成，下设25个二级目的。2010年到2016年，指数每年都有相比赫然的有擢升，六年下来一共擢升了99.1个点。这解析，高新区在改革发展方面，还是达到了新的高度。

第三个“新”是“新供给”。高新区的经济结构在持续优化，一些产业的产业汇注度、产业产出占比已较高，达到了一定的边界。比如说中关村的IT产业、杭州园区的互联网产业、上海张江的IC和生物医药产业、天津园区的新能源产业，都达到了一定的边界，产出不错占到世界的30%或者更高。

第四个“新”是“新引擎”。这几年来，高新区在反映国度“各人创业、万众改革”的敕令、促进新的经济增长点方面作念了相等多的作事，到当今为止已有1500多家科技企业孵化器、52个大学科技园，还有1500多家众创空间等，创业呈现出新形态。另外，高新区里也集结了广大的科技改革平台和改革投资。

第五个“新”是“新主体”。高新区有广大的新业态、新经济企业。2016年，国度高新区瞪羚企业数目达到2576家；世界131家独角兽企业中，有102家在高新区。

第六个“新”是“新空间”，高新区成为所在城市的一个相等辛苦的区域，产城会通发展，栽种、医疗配套以及营商服务有所擢升，在基础设施配套、不休服从擢升等方面均有精好意思推崇。

第七个“新”是“新机制”。高新区在东说念主才引发、引发企业加大插足、后果滚动方面都作念了一些相等灵验的政策尝试，在新机制的酿成历程中长久走在最前边。

第八个“新”是“新发展”，一方面，高新区有广大的企业“走出去”，另一方面，四肢平台，高新区对改革的“勾通”作用也越来越赫然。他说，有特殊一部分园区在硅谷、波士顿等改革的城市确立了国外的孵化器或者离岸孵化的机构，通过孵化和一定的东说念主才配合，更好地把国外一些高端的改革资源转变到国内的高新区。同期，这几年高新区启动和伊朗、泰国、南非等国度配合修复园区，为新发展、高端勾通、国际发射建立了相比好的前提。

第九个“新”是“新挑战”。高新区发展中存在发展不屈衡不充分的问题。2007年国务院新批准的从原有的省级高新区升级过来的园区能够占国度高新区总和的三分之二，但这批园区的发展占的比重还相等少。即就是发展的相比好的园区，也仍然存在原始改革才调不够强，特殊有竞争力的产业相对较少等问题。

陈凯杰：国度级经开区的改革擢升

商务部外资司开辟处处长陈凯杰

商务部外资司开辟处处长陈凯杰示意，国度级经开区共有219家，从1984年的第一批启动到当今，还是33年了。经过三十多年的发展，国度经开区当今是国度矫正通达的主力军，对外通达型经济的主战场，219家经开区的GDP、税收占世界的十分之一以上，这一个相等辛苦的力量，但同期也际遇了如此这般的问题。从2014年启动，国务院先后发布了多个辛苦文献，对开辟区的转型升级改革发展建议了辅导性的要求。十九大解释里面明确建议要推动酿周密面通达新时势，修复当代经济体系，为国度级经开区在新时间的发展指明了标的，建议了要求。

改革擢升有四个方面的意旨：一是要服务于发展实体经济和促进供给侧结构性矫正；二是经开区的实验、本色和立区之初反复强调的就是通达型经济；三是要集约利用因素资源，鼓励新式城镇化；四是经开区经过三十多年的发展，体制复归、行政化的问题日益杰出，碎屑化不休审批等问题凸现，里面的引发机制、绩效考查等际遇瓶颈，招商引资的政策也受到了一些拘谨，因此要擢升其的改革力和竞争力。

对于实施改革擢升工程的目的，不错详尽为“四个改革”、“五个擢升”。“四个改革”是指体制改革、模式改革、产业改革、通达改革。“五个擢升”是指要擢升对外配合水平，擢升对外汇注水平，擢升产城会通水平，擢升绿色发展水平，擢升投资环境倨傲度。

国度经开区的改革擢升应该有六个方面鼓励：第一，体制矫正。一是要充分赋权，比如说江苏的“全链审批”赋权清单，依照法定模范赋予国度级开辟区220项设区市级行政不休权限。二是要审批矫正，比如说广州开辟区和苏州工业园区确立荟萃的行政审批局，完满了一站式审批等便利化的行政审批的矫正。三是要复制扩充，主要指开脱商业考试区作念的探索和造就，上海的自贸区还是提供了很好的最好实践案例。四是要综合考试，苏州园区在聪敏化城市不休等方面作念了一些积极的探索，其中一个就是城市治理平台的矫正改革。

第二，政策扶直。国发39号斯文确了对于国度级开辟区的政策扶直，整个是六项：第一个促进外资向西部地区和东北老工业基地转变；第二个是重点扶直开辟区平台的基础设施修复和要紧款式的修复；第三个是充分赋予国度级开辟区投资不休权限；第四个是扶直国度级开辟区款式落地；第五个是扶直国度级开辟区拓展引资空间，第六个是扶直国度级开辟区擢升产业配套服务才调。

第三，产业改革，现时主要的作事重点是推动国度经开区参与中国制造2025，发展智能制造、绿色制造。

第四，配合共建，现时主打的是国际配合园区，浙江省商务厅推动的是国际配合园区的修复，倡导、举措、政策、平台方面的要求相比明确。同期还在打造国际配合生态园，通过双边配合机制，为国度级经开区开张通达型经济买通对酬酢发配合的渠说念提供全处所的扶直。

第五，东说念主才培养，相对于高新区，经开区在改革、创业、科技等方面的东说念主才储备、引进、培养相对不及。

第六，优化不休和优化服务。一是优化不休，从昨年启动，国度经开区每年都要进行体检，左证体检的扫尾告诉经开区，哪些标的、哪些边界相比薄弱，需要进一步加强，体检解释不错让经开区进行有针对性的改进；二是服务平台，通过平台的神态为经开区提供常态化的交流辅导和询查服务；三是正在筹备的智库中心。

贺小勇：自贸区国际水准法治营商环境的构建

华东政法大学自贸区法律连接院常务副院长贺小勇

华东政法大学自贸区法律连接院常务副院长贺小勇示意，自贸区营商环境对标的是国际模范，强调自贸区率先建立与国际投资商业端正相稳当的法制范例的园区，但愿通过轨制的改革来擢升市集主体的投资活力，从而擢升产业的转型升级。上海自贸区主要通过以下几点对轨制进行擢升：

第一个，劝诱外资。曩昔咱们劝诱外资，中国无论是饱读舞类的如故限定类的，都要进行审批。政府审批的灵验，政府莫得审批，心里就心如死灰。这就是典型的国度权柄的错位，上海自贸区和顺这么一个关节点，早先从这个地方脱手，把外资的审批齐整个清单，在这个清单之内的叫负面清单，连接审批在这个清单以外的不再审批了，这是一个相比大的打破。从2013年到当今，95%以上的外商投资企业是备案的，不需要审批，到2016年考试得胜之后，扩充到世界，90%以上的外资企业都是登记的。

第二个，治理准营的问题。企业诞生了，诞生证拿到了，但工商机关登记好之后，企业又发现，他要去进行实验的业务生产家具销售，也就是说企业拿了工商营业派司但不行营业。在这个历程中，上海自贸区又启动了证照分离的矫正，就是要减少生产筹谋许可证的不休。2017版的上海自贸区全面深化决策当中，就建议来要对质照分离进行进一步的深化，要更多的取消许可证，要把更多的许可证改为备案，改为见告原意。

第三个，监管的问题。上海自贸区选拔了好多方法，其中浦东新区和自贸区在事中过后监管方面解析了六个“双”，总理特殊感意思的是“双就地”，就是说监管哪个企业，是就地抽查的，谁去监管亦然抽查的，治理了监管者和被监管者信息表示问题，治理了监管的公说念性的问题。双就地治理了公说念性的问题，但它难以治理精确性和灵验性的问题，因此还要通过大数据的平台，把企业进行ABC分类，有些企业可能是要强化的，要频繁的抽查，有的企业抽查的频率不错放得缓一些。

第四个，方法的问题。中国当今从一个货色商业大国要转向一个投资大国，投资大国的辛苦前提是货币一定要可开脱兑换。但货币开脱兑换的新兴市集经济国度，基本上都发生了金融危急，中国若是要东说念主民币可开脱兑换，若何安祥风险？特殊是中国加入一揽子货币之后，加入BAT谈判达成之后，其中有一个条件的叫转变开脱的条件，这个转变开脱好多触及到货币的可兑换的问题。

国际协议与常规的适用问题。自贸区既然是要对标国际模范的，若是发生了争议奈何治理呢？按照酷爱来说，发生国际争端的话，最好能够适用国际条例和国际常规。我专门对四大自贸区的高院、中院审理的涉外案子，其中最基本的案子是国际货色买卖的案件，国际上专门有一个协议《聚合国国际货色销售合同公约》，这些法院有莫得适用这个最基本的协议，我观察的扫尾是不合很大，各式情况都有。咱们要构开国际水准的法制环境，建议来容易，但作念起来是相比难的，但无论奈何难，毕竟当今还是启动了。

平行论坛演讲

平行论坛一：园区法制

“园区法制”平行论坛特殊邀请了华东政法大学中国自贸区法律连接院常务副院长贺小勇、复旦大学自贸区法治连接中心主任龚柏华、上海社科院法学连接所区域经济一体化法治连接中心主任王海峰、虹口区东说念主民检讨院副检讨长（华东师范大学法学院西宾）陈俊、华东政法大学科技改革法治保险连接院院长江利红、同济大学国度学问产权计谋实施连接基田主任朱雪忠、中国卫生法学会医药学问产权专科委员会主任委员宋晓亭、同济大学商会协会连接中心施行主任朱国华、上国异邦语大学国际法和相比法连接所长处朱兆敏、上海对外经贸大学法学院副院长陶立峰、上海对外经贸大学WTO-FTA连接所主任冯军、商务部外资司开辟区处处长陈凯杰、环保部督查室副主任刘斌、上海市科委发展野心处副处长仲东亭、安徽省商务厅开辟区处副处长韩明林、中国开辟区协会秘书长关嵘、山西省开辟区协会会长李梦莲、中国开辟区协会特聘巨匠（上海漕河泾新兴时刻开辟区总参谋人）陈青洲、亚太示范电子港口收集运营中心首席巨匠厉力、同济大学发展连接院院长任浩西宾共20名多年来从事园区法制修复作事的巨匠进行闭门研讨。

平行论坛二：园区体制机制

在“园区体制机制”平行论坛中，中国开辟区协会秘书长关嵘、合肥高新区管委会副主任王节、中马钦州产业园区管委会投资配合局副局长陆志刚、上海闵行开辟区聚合发展有限公司董事长方菁菁、广州开辟区东说念主才作事集团董事长陈永品、复旦大学长江经济带连接院副院长（企业连接所长处）张晖明西宾、凯璞庭成本不休（集团）有限公司董事长李金华围绕园区体制机制的主题发表了精彩不雅点，复旦大学长江经济带连接院副院长（企业连接所长处）张晖明西宾独揽了该设施的行动。

平行论坛三：聪敏园区

在“聪敏园区”平行论坛中，上海鲁班软件股份有限公司董事长杨宝明、杭州匠东说念主收集科技有限公司首创东说念主项铭、盐城经开区管委会副主任邓既明、杭州海康威视系统时刻有限公司副总裁徐习明、上海浦东软件园汇智软件发展有限公司总司理郭晓平、LG电子中国连接开辟中心总司理彭培源、北京清华同衡筹谋设想连接院有限公司常务副主任李栋围绕聪敏园区的主题分享了各自的修复造就和体会，班联数城总司理马俊杰独揽了该设施的行动。

平行论坛四：园区改革创业

在“园区改革创业”平行论坛中，国度发改委城市中心综合交通筹谋院院长张国华、华东师范大学科技改革与发展计谋连接中心主任杜德斌、华鑫置业（集团）有限公司设想总监沈兵、上海宝藤生物医药科技股份有限公司董事长楼敬伟、罗兰贝格TMT行业与数字化业务结伴东说念主王欣、上海云赛创鑫企业不休有限公司副总司理夏禹围绕园区改革创业的主题在论坛中进行了造就和不雅点的分享，华鑫置业副总司理蔡勇独揽了该设施的行动。

嘉宾对话

论坛还特殊安排了嘉宾对话设施。中国开辟区协会秘书长关嵘、国度发改委城市中心综合交通筹谋院院长张国华、国际科技园区协会亚洲区主席赖浩锋、合肥高新区管委会副主任王节、中马钦州产业园区管委会投资配合局副局长陆志刚、广州开辟区东说念主才作事集团董事长陈永品、复旦大学自贸区法治连接中心主任龚柏华7位嘉宾就园区法制、体制和机制修复等问题进行了深入探讨。同济大学发展连接院中国产业园区发展连接中心常务副主任叶江峰独揽了该设施的对话互动。

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《2017中国产业园区持续发展蓝皮书》解读

蓝皮书通过对2016年中国产业园区持续发展指数进行分析，在充分细目365家国度级产业园区的辛苦孝敬基础上，建议了新时间百强榜产业园区发展的态势：

365家国度级产业园区在经济发展中连接饰演着辛苦变装，成为带动地区经济发展的强力引擎。2016年，世界共计365家国度经开区和高新区，两类国度级园区的共计GDP为170946亿元，卓越世界GDP的1/5（22.97%）；两类国度级园区共计上缴税收为29327亿元，卓越世界上缴税收的1/4（25.31%）；两类国度级园区共计出口创汇为55254亿元，毛糙占世界出口创汇的2/5（40%）。

世界经济艰深复苏和国内经济全体回暖的情况下，两类国度级园区呈现回稳态势，其中高新区关系经济目的增幅略大于经开区。2016年，两类国度级园区的GDP同比加多8%，高于世界GDP增速（6.7%）1.3个百分点，其中经开区增速为7.1%，高新区增速为8.9%；两类国度级园区的上缴税收同比加多7.4%，高于世界上缴税收增速（4.8%）2.6个百分点，其中经开区的增速为7.3%，高新区增速为7.5%；两类国度级园区的出口创汇同比下落2.1%，与世界出口增速（-2%）基本持平，其中经开区和高新区的下落速率特殊。

百强榜产业园区在两类国度级园区中占据辛苦位置。2016年，百强榜园区共上缴税收19725亿元，卓越两类国度级园区共计上缴税收的2/3（67.27%）。百强榜园区共孝敬出口创汇41798亿元，卓越两类国度级园区共计出口创汇的3/4（75.65%）。

百强榜产业园区5年来总体情况幽闲，但稳中有变。2016年，73家产业园区连气儿5年进入百强榜，7家产业园区连气儿5年进入前10强，14家产业园区连气儿5年进入前20强。5年来，连气儿进入10强的7家园区为中关村国度自主改革示范区、上海张江国度自主改革示范区、苏州工业园区、天津经济时刻开辟区、广州经济时刻开辟区、武汉东湖国度自主改革示范区和青岛经济时刻开辟区；进入前20强的14家产业园区，除上述7家园区外，还有7家分歧是：深圳高新时刻产业开辟区、合肥高新时刻产业开辟区、成都高新时刻产业开辟区、昆山经济时刻开辟区、漕河泾经济时刻开辟区、大连经济时刻开辟区和北京经济时刻开辟区。

百强榜园区综合指数启动反弹，略高于2012、2014和2015年水平，但仍低于2013年水平。2016年，百强榜综合名次得分均值为0.3124，同比飞腾2.29%。其中，经济发展、改革发展、产业配合、各人服务四款式的平均得分均飞腾，是综合平均得分反弹回升的主要原因，园区四肢辛苦的经济增长极、改革汇注区、不休示范区和通达先导区的作用再行表露。

百强榜东中西部园区入选数目分散基本幽闲，但东部园区入选数目仍然占据皆备上风。从入选数目来看，2016年，百强榜园区东部领有64家、中部21家、西部15家，与2015年区域数目分散不异。从平均得分来看，2016年东中西部园区较2015年均有回升，东西部百强园区增速稳中趋好，中部园区增速缓中有降。

百强榜高新区数目和平均得分均略高于经开区，高新区相对于经开区仍有持续发展上风。2016年，百强榜高新区数目当先经开区两家，占据51席；从平均得分来看，高新区平均得分（0.3151）高于经开区平均得分（0.3096）近2个百分点。

百强榜中发达省市区的入选数目占据皆备上风，5年来百强榜省域分散前三甲持续保持不变，江苏省是入选百强榜园区数目最多的省份且发展苍劲。按各省市区入选百强榜园区数目来看，2016年名次前4的省份为江苏（20家）、山东（11家）、广东（9家）、浙江（7家），安徽、辽宁、湖北和河南比肩第五名（均为4家）；按平均得分来看，名次前5的省市为北京（0.6166）、上海（0.4528）、天津（0.4031）、湖北（0.3597）和陕西（0.3512）；江苏、浙江、湖南、黑龙江、广西和甘肃6省入选百强园区数目加多，辽宁、吉林、福建、陕西、云南和山西6省入选百强园区数目减少。5年来，江苏、山东和广东三省所含百强榜园区的数目均在7家以上；江苏省发展势头最强，领有百强榜园区的数目从2012年的13家持续飞腾到2016年的20家。

笔墨整理：白伊好意思、顾缓慢

影相/图片：赵竟皓

统筹：刘欣宜

本文着手：陆家嘴金融网